2025.2.25 工商時報  文／簡立宗

中華公司治理協董監聯誼會，邀台灣經濟研究院院長張建一剖析國內外經濟情勢

2025全球經濟受到川普上任，美國全球佈局及貿易、貨幣政策變化的影響，中國政經動蕩及經濟復甦的挑戰，形成空前詭譎的新局面。中華公司治理協會於2月21日舉辦新春第一次董監聯誼會，邀請台灣經濟研究院院長張建一，以「當前全球經濟情勢」為題，從宏觀的角度剖析國內外的經濟情勢，並為企業提出因應開創之道。

中華公司治理協會理事長陳清祥（左起）、台灣經濟研究院院長張建一、中華公司治理協會「董監聯誼會」會長黃顯華。圖/簡立宗

「美國川普總統就任以來，全球科技產業，包括台灣，都受到很大影響。」中華公司治理協會董監聯誼會會長黃顯華說，川普政府政策顯得更加強硬，市場動態變化加劇。許多企業現在都在思考未來的方向，考慮要如何應對，包括生產策略是否需要調整，甚至生產規模可能要縮減。有不少企業開始從越南轉移到印尼，因為越南即將面臨新的關稅壓力，而印尼可能成為新的選擇。他強調，許多事情無法完全掌控，只能盡量適應。「台灣人應該要保持理性，避免內部的混亂，最重要是台灣能夠穩定發展。」

「我國未來幾年中面對多元風險，但也看到珍貴的機會。」張建一指出，全球經濟在地緣政治風險升高的背景下持續面臨挑戰，然而台灣經濟仍預計保持穩健成長，美國新政府可能帶來的貿易戰、美中經濟對抗、能源價格波動以及極端氣候變遷，都將對全球市場帶來不確定性。然而，台灣在AI技術應用加速、產業數位轉型推動下，2025年GDP成長率仍可望維持在3.0%以上。

張建一分析，全球主要經濟體的成長表現不一，美國製造業指數回升，經濟活動仍具韌性，2024年GDP增長2.8%，但2025年可能放緩至1.9%。歐元區經濟持續低迷，2024年成長僅0.7%，2025年預計達1.1%。中國則因內部消費疲軟，預測增長率將從2024年的5.0%降至4.8%。日本經濟則在低迷狀態中尋求復甦，預計2025年成長1.0%。這樣的全球經濟格局，顯示主要市場的復甦仍存在變數，貿易與投資環境將受到更多政策與外部風險影響。

針對台灣經濟，張建一指出，台灣的成長動能主要來自AI、半導體與數位轉型帶動的產業投資，國際大廠持續加碼台灣市場，對科技供應鏈形成強勁支撐。此外，內需市場穩定，民間消費與勞動市場表現良好，也為經濟提供一定的支撐。2025年1月台灣主要出口商品仍以電子零組件為主，占總出口比重達36.1%，資通訊與視聽設備占32.3%。其中，對美國的貿易順差大幅擴大，特別是在積體電路與伺服器出口領域，顯示台灣科技產業在國際市場仍具競爭力。

「過去全球被中國扭曲，現在川普要扭曲回來。」張建一指出，1824年時，美國的關稅收入佔政府收入的95%，南北戰爭後，所得稅與消費稅漸成美國政府收入主力，與關稅平分秋色。川普目前正利用關稅政策來確定盟友關係，但事實上，關稅若只劍指中國對美國衝擊最小，因此，加拿大與墨西哥的關稅都延後一個月再議，中國關稅卻如期上路，顯示美國真正立場，例如中鷹派的聯邦參議員盧比歐（Marco Rubio）任國務卿，代表川普對中國的政策將會採取更強硬的立場，並不僅限於貿易和關稅領域。

「美國對中國的貿易政策恐將更趨強硬。」張建一說明，美國準貿易代表葛里爾認為，對抗中國的貿易政策更是美國「一代人的挑戰」，力主務實的貿易政策，聚焦重建美國製造與強化供應鏈，將重點放在確保美國工人及其家庭的經濟機會和流動性，重申「美國應該是生產國，不只是消費國」，更意味著美國未來的產業政策將更側重於供應鏈本土化，對亞洲出口國來說，可能產生新的競爭壓力。包括提高進口關稅、加強出口管制、限制中國企業獲取關鍵技術，主張撤銷中國的「永久正常貿易關係」，都是為了「抵禦中國的不公平貿易行為，並防止中國取得軍事或技術霸權」，再再顯示美國面對中國的強硬立場。

「川普的成功可能進一步激勵其他國家的民粹主義領袖，削弱全球化與多邊主義的力量，推動一個更分裂且多極化的世界格局。」張建一說，美國極力推動美國製造業回流，可能影響全球供應鏈的穩定性，也將改變台灣企業的市場布局。護國神山台積電目前正面臨史無前例的考驗，但若能順利過關，台灣前景將無可限量。台灣應持續推動產業升級，強化技術創新與國際合作，在地緣政治中尋求更多合作機會，或許可以協助美國重建供應鏈，以確保經濟成長的穩定性。隨著AI、數位轉型與再生能源產業的發展，台灣仍有機會在全球供應鏈中發揮更重要的角色，並提升產業的全球競爭力，但重要的需保持政治穩定，避免內部紛亂，加強國際合作機會。

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